Con el objetivo de combatir la creciente problemática de la ciberludopatía y proteger la salud mental de las y los jóvenes, El bloque de diputados provinciales de Unión por la Patria presentó el proyecto de Ley de Prevención y Control de las Apuestas Online. La propuesta legislativa fue encabezada por el presidente del bloque peronista bonaerense, Facundo Tignanelli, junto a la titular de la comisión de Juegos de Azar y Lotería, Micaela Olivetto.
Regulaciones estrictas para frenar el impacto en la juventud de las apuestas online
Durante el acto de presentación, Olivetto advirtió sobre la gravedad del cuadro social generado por la proliferación de plataformas digitales: “Desde la provincia de Buenos Aires es necesario generar una herramienta legislativa que pueda establecer mecanismos que controlen y regulen esta actividad, que tiene consecuencias en la vida de los bonaerenses, rompe las relaciones familiares y está haciendo mucho daño a la salud mental de los pibes y las pibas”, subrayó.
Gravamen publicitario e inversión en salud mental y deporte
Uno de los pilares centrales de la iniciativa está en el aspecto económico y fiscal que se le exigirá a las empresas operadoras del sector. El texto establece que las firmas deberán realizar una contribución obligatoria equivalente al 100% de su gasto publicitario, monto que se destinará al Fondo Provincial para el Cuidado de la Salud Mental y Prevención de la Ciber Ludopatía. Estos recursos permitirán financiar campañas educativas, capacitar a profesionales sanitarios, realizar estudios científicos y brindar asistencia integral a las familias afectadas, distribuyéndose en un 30% para el Ministerio de Salud provincial y el 70% restante entre los 135 municipios según el Coeficiente Único de Distribución (CUD).
Adicionalmente, se fijará un aporte del 3% sobre la totalidad de los premios otorgados en la modalidad virtual. De esa recaudación, un 85% se utilizará para fortalecer el entramado social de los clubes de barrio, sociedades de fomento y centros culturales, mientras que el 15% restante financiará becas para deportistas de alto rendimiento.
La necesidad de regular una problemática cruzada por “intereses poderosos”
Al evaluar el alcance distributivo de la medida, Tignanelli apuntó contra los intereses concentrados de las empresas de apuestas online: “Sabemos qué intereses estamos enfrentando y estamos dispuestos a hacerlo, porque creemos que es justo. Hay que ponerle un freno al daño que están generando este tipo de empresas, ese es el sentido de la política”.
En esa línea, el legislador bonaerense enfatizó: “Estamos sacando ganancias a empresas que son muy, muy poderosas. Estamos recuperando para la parte organizada de la comunidad de la provincia de Buenos Aires un montón de recursos que hoy esas empresas tienen de libre disponibilidad. Si el Estado y la política no están para pararse de manos con los poderosos y defender a aquellos que hacen el bien a la gente, no tienen ningún sentido de existencia”, remarcó el diputado matancero.
Controles de identidad, restricciones de tiempo y prohibición de publicidad
Para impedir el ingreso de menores de 18 años, el proyecto dispone la obligatoriedad del reconocimiento facial al momento de acceder a la plataforma, crear cuentas intransferibles o realizar operaciones financieras de montos elevados. Permitir el acceso a menores por fallas en estos sistemas será calificado como falta grave y podrá derivar en la caducidad de la licencia de la empresa. Asimismo, se limita la sesión a un máximo de 60 minutos diarios y un límite de tres ingresos por jornada, además de habilitar mecanismos de autoexclusión para usuarios con juego problemático.
En materia publicitaria, la norma prohíbe la difusión de sitios de apuestas en la vía pública y prohíbe asociar la actividad con conceptos recreativos o lúdicos, exigiendo la leyenda obligatoria “apostar no es un juego”.
Creación de una fiscalía especializada contra el juego clandestino
Como herramienta de persecución penal, la propuesta contempla la creación de la Fiscalía Especializada en Apuestas Ilegales en Línea (FEAIL) bajo el ámbito de la Procuración General. Esta dependencia judicial estará facultada para actuar de oficio e investigar plataformas no autorizadas, incluso cuando operen con servidores o responsables radicados fuera de la jurisdicción bonaerense. Entre las facultades atribuidas a los jueces intervinientes, se incluye la capacidad de dictar el cese inmediato de actividades y ordenar el bloqueo o la clausura preventiva de las páginas web ilegales.
