La Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires se convirtió en el escenario de la presentación de un proyecto legislativo de alto impacto social, enfocado en reconfigurar el abordaje de los conflictos en las aulas. Se trata del proyecto de “Ley Ema”, impulsado por la diputada provincial Mayra Mendoza, cuyo propósito central radica en salvaguardar las trayectorias escolares y garantizar el derecho de los y las estudiantes a una convivencia digital segura en cada uno de los niveles que integran el sistema educativo bonaerense.
La propuesta rompe con las concepciones tradicionales del ámbito escolar al asumir que los lazos y los conflictos de la comunidad educativa exceden las barreras edilicias de los establecimientos. En la presentación de la norma, la cual contó con la participación de legisladores de ambas cámaras, inspectores, directivos y agrupaciones estudiantiles, Mendoza precisó las metas políticas de la iniciativa: “Con este proyecto, buscamos que la convivencia escolar deje de entenderse solo entre las cuatro paredes del aula. Queremos incorporar la Ciudadanía Digital como un derecho formativo fundamental en toda la provincia. Es urgente que nuestros pibes y pibas reciban formación sobre el uso ético de la Inteligencia Artificial y el respeto a la privacidad en las redes”.
Una norma nacida de la lucha comunitaria
El proyecto lleva el nombre de Ema, una adolescente de la provincia que se quitó la vida el 24 de agosto de 2024 debido a las graves repercusiones psicológicas y al hostigamiento sufridos tras la viralización no consentida de contenidos íntimos en su comunidad escolar. Lejos de quedar como un hecho aislado, su caso motivó una construcción colectiva: la redacción del texto final de la norma fue articulada de manera directa por Laura Sánchez, la madre de la menor, en un trabajo articulado con organizaciones de la sociedad civil de amplia trayectoria en derechos tecnológicos, tales como Faro Digital, Ley Olimpia Argentina y Defensoras Digitales.
Mendoza remarcó el profundo carácter reparador del proyecto ante el auditorio platense: “La Ley Ema nace del dolor, pero se transforma en lucha y en herramientas legislativas concretas, estableciendo que lo virtual y lo presencial no son esferas separadas”, explicó.
Asimismo, la diputada e intendenta en uso de licencia de Quilmes, detalló los nuevos flagelos digitales que afectan de manera desproporcionada a las juventudes mediante herramientas informáticas de fácil acceso: “no podemos mirar para otro lado cuando la viralización de imágenes íntimas destruye vidas. Por eso, hay que abordar las violencias que hoy se ven potenciadas por la tecnología, como los ‘deepfakes’ o la suplantación de identidad, garantizando que el sistema educativo sepa cómo actuar para proteger a las víctimas y evitar su revictimización”, puntualizó.
Los ejes del proyecto y la reforma a la Ley de Educación
Para plasmar estas demandas en políticas públicas efectivas, la “Ley Ema” prevé una reforma estructural que impactará directamente en las currículas y en el estatuto docente de la provincia de Buenos Aires. El diseño del proyecto técnico contempla las siguientes medidas concretas:
- Modificación normativa: Se propone la incorporación formal del inciso “z bis” a la Ley N° 13.688 (de Educación Provincial) con la finalidad de establecer la enseñanza obligatoria y transversal de contenidos sobre la utilización responsable, crítica y segura de los entornos digitales.
- Actualización curricular: Se incluye en los planes de estudio el debate pedagógico en torno al consentimiento en las redes, la privacidad, los derechos digitales ciudadanos y la dimensión ética frente al avance de la Inteligencia Artificial.
- Protocolos ágiles ante la emergencia: El proyecto estipula la obligatoriedad de actualizar las guías de orientación escolar vigentes. Las nuevas directrices fijarán acciones estandarizadas para asegurar el cese inmediato de cualquier vulneración digital, resguardar las pruebas tecnológicas de la agresión y prohibir de forma absoluta prácticas que revictimicen a las y los alumnos afectados.
- Capacitación docente obligatoria: Determina la puesta en marcha de instancias de formación continuada en materia de prevención de violencias virtuales para todos los trabajadores que componen el sistema escolar.
Respecto a este despliegue integral, la legisladora concluyó: “Lo que buscamos es abarcar un proceso integral de acompañamiento pedagógico. Para que nuestras escuelas sean entornos seguros, necesitamos entonces un Estado presente, que capacite de manera obligatoria y continua a todo el personal docente. No se trata solo de tecnología, sino de desarmar patrones estereotipados y discursos de odio que se reproducen en internet”, indicó.
Humanizar las redes sociales
El cierre de la presentación parlamentaria estuvo marcado por el conmovedor testimonio de Laura Sánchez, quien llamó a los bloques legislativos a acelerar el tratamiento de la norma para saldar una deuda histórica del Estado con los derechos humanos de la niñez y las adolescencias. Sánchez remarcó la importancia de una mirada interseccional que analice el acoso atendiendo variables de raza, género, clase y orientación sexual, para estructurar una educación con perspectiva de género.
“Pensar en construir es un acto de valentía”, reflexionó la madre de Ema, quien cerró la jornada reivindicando su rol social en esta causa: “yo tengo este legado y, de alguna forma, este compromiso para nuestra causa que me genera llevar el nombre de Ema como bandera, esta responsabilidad que sigo teniendo como madre de Ema, aunque Ema no me acompañe físicamente, sigue siendo mi responsabilidad. Agradezco mucho y me emociona que esta vez haya esperanza de que sí vamos a lograr esto que queremos: territorios digitales libres de violencia”.
La actividad institucional contó con el respaldo explícito de las diputadas de la provincia Marcela Basualdo, Margarita Recalde, Micaela Olivetto y Maite Alvado; sus pares varones Alexis Guerrera y Ariel Archanco; el secretario legislativo del cuerpo, Gervasio Bozzano; y la senadora provincial Mónica Macha, quienes se comprometieron a dar una rápida discusión al expediente en las comisiones técnicas.
